C’est une inflexion majeure que l’Union économique et monétaire ouest-africaine (Uemoa) vient d’inscrire dans son histoire économique. Le jeudi 03 avril 2025, à l’issue de sa première session ministérielle de l’année, l’institution a adopté le tout premier document-cadre de politique et de stratégie régionale d’inclusion financière. Pensé comme une matrice opérationnelle sur l’horizon 2025-2030, ce texte définitif consacre l’inclusion financière comme pilier central de la transformation économique dans l’espace communautaire en offrant une vision structurée, adossée à une série d’actions prioritaires, destinées à corriger les fractures d’accès aux services financiers et à amplifier l’intégration monétaire par le bas.

Dans un contexte de mutation des usages et d’essor des services numériques, ce document vient établir les fondations d’une architecture financière inclusive, adaptée aux réalités sociétales et technologiques des États membres. Il trace ainsi une feuille de route concrète, lucide et opérationnelle, avec pour objectif majeur d’intégrer davantage les populations encore exclues du système financier, qu’elles vivent dans les centres urbains marginaux ou les zones rurales reculées. Une transformation silencieuse mais puissante qui est désormais mise en marche.

Cette avancée normative intervient alors que l’Union retrouve une respiration économique plus stable. Le taux d’inflation a été ramené à 2,9% au quatrième trimestre 2024 contre 4,1% trois mois plus tôt. Une tendance saluée par les ministres, qui l’attribuent en grande partie à l’apaisement des prix alimentaires. Parallèlement, le déficit budgétaire global (dons inclus) a connu une réduction notable, s’établissant à 5,1% du PIB contre 6,2% l’année précédente. Une consolidation progressive qui conforte la crédibilité des politiques menées.

La croissance quant à elle, se réinstalle avec vigueur. Estimée à 6,2% en 2024 (après 5,3% en 2023), elle serait encore plus soutenue en 2025 selon la Bceao, qui table sur un taux de 6,3%. Les moteurs sont clairement identifiés : l’agriculture, les industries extractives et le secteur manufacturier. Un triptyque porteur dont les bénéfices doivent désormais mieux irriguer l’ensemble des couches sociales.

C’est dans cet esprit que le Conseil a pris une série de mesures structurant davantage le socle macro-financier de l’Union. Ainsi, la Bceao s’est vue attribuer un rôle élargi : celui d’Autorité macroprudentielle de l’Umoa, avec mandat de piloter la surveillance des risques systémiques à l’échelle régionale. Dans le même élan, les membres du comité de politique monétaire, conformément aux dispositions statutaires, ont été reconduits ou renouvelés, tout comme ceux du collège de Supervision de la commission bancaire, gages d’une gouvernance renforcée. Le remplacement du représentant togolais au comité de stabilité financière a également été entériné.

De même, l’ensemble des comptes annuels 2024 de la Banque centrale a été validé, tout comme le rapport de la Cour des comptes portant sur les institutions de l’Union. Des décisions qui témoignent d’une volonté de transparence accrue, mais aussi d’un pilotage plus rigoureux des affaires publiques. Enfin, le Conseil a pris connaissance du projet de pacte de convergence, de stabilité, de croissance et de solidarité entre les États membres. Un texte majeur, porteur d’une dynamique d’alignement des politiques économiques, que la commission est appelée à affiner avant sa soumission à la Conférence des chefs d’État.

Présidée par le ministre ivoirien Adama Coulibaly, cette session a rassemblé autour de la table, les figures de proue de l’économie régionale : Abdoulaye Diop pour la commission de l’Uemoa, Jean-Claude Kassi Brou pour la Bceao, Serge Ekue pour la Boad et Badanam Patoki pour l’Amf-Umoa. Une convergence de compétences, mais surtout une synergie institutionnelle au service d’une Union qui veut conjuguer intégration monétaire et équité sociale.

Par l’adoption de ce cadre stratégique d’inclusion financière et la validation d’instruments de gouvernance financière sophistiqués, l’Uemoa affirme sa capacité à anticiper les mutations économiques tout en consolidant la trajectoire de convergence. L’agenda 2025 s’ouvre donc sous le sceau d’une ambition assumée : transformer l’intégration monétaire en levier d’inclusion, d’innovation et de stabilité pour l’ensemble de ses citoyens.

Fortuné Dotin