Par Thantan Maurice
Le ministre de l’économie et des finances du Bénin, Romuald Wadagni, a présenté aux parlementaires, lundi 27 juin 2022, les grandes orientations économiques du budget de l’Etat pour le compte de la gestion 2023. Une présentation qui a été complétée par les perspectives économiques et financières pour la période 2023-2025.
Selon les prévisions du gouvernement, les ressources de l’Etat devraient connaître une augmentation de 11,4% en moyenne annuelle sur la période 2023-2025. Par contre, les dépenses du budget de l’État connaîtraient un accroissement moyen annuel de 5,7% sur la même période. Ainsi, les ressources totales du budget général de l’État s'afficheront à 1739 milliards de francs CFA, soit une hausse de 10,5% par rapport à 2022. Les dépenses du budget général auront une progression de 4,6%.
Ces informations ont été dévoilées à la représentation nationale lors du débat d’orientation budgétaire en prélude à l’adoption du budget de l’Etat gestion 2023.
Par ailleurs, les perspectives économiques pour la période 2023-2025 au Bénin sont centrées sur le Programme d’action du gouvernement (Pag) qui couvre le quinquennat 2021-2026. Elles s’alignent également sur le Plan national de développement (Pnd) 2018-2025 et les acquis du Pag 2016-2021 ainsi que l’agenda 2030 des Nations Unies pour le développement durable.
Des prévisions selon les contextes
Le Bénin envisage trois scénarios d'évolution économique sur le plan international et dans la sous région. Il s’agit du scénario de référence, pessimiste ou optimiste.
Le scénario de référence prend en compte les tensions géopolitiques et la situation sanitaire. Une amélioration du taux de couverture vaccinale de la population et la poursuite de la mise en œuvre des gestes barrières à la propagation de la pandémie. Avec ce dernier, il est envisagé un taux de croissance de 6,3% d’ici 2023 et 6,0% à l’horizon 2025.
Avec le scénario pessimiste, le gouvernement envisage un taux de croissance de l’économie béninoise à 4,7% en 2023 et à 4,8% à l’horizon 2025. Alors, il suppose une exacerbation des tensions géopolitiques et l’aggravation de la situation sanitaire et la survenance d’autres risques.
Le scénario optimiste, envisage une atténuation rapide des tensions géopolitiques et la non-survenue d’autres risques. L’économie va maintenir sa croissance vigoureuse et restera sur le sentier de croissance du PND et du PAG. Le taux de croissance va afficher en 2023 7,8% en 2023 et 9,4% en 2025.
Des recommandations de la représentation nationale
Les députés ont recommandé au gouvernement de prendre des mesures nécessaires pour maintenir l'économie béninoise pendant cette période de crise sanitaire et économique. Les parlementaires ont proposé, entre autres, de :
- Prendre les dispositions pour la transformation des produits locaux,
- Assurer la production locale d’engrais et autres intrants agricoles,
- Assurer la disponibilité de terres agricoles de grande superficie sur l’ensemble du territoire national,
- Définir une politique spéciale de mise à disposition d’engrais spécifiques destinés aux cultures vivrières,
- Faire bénéficier la subvention des 50% aux producteurs agricoles aux guichets des entreprises exerçant dans le même domaine d’activité que la Sonama.
Le débat d’orientation budgétaire sur le projet de loi de finances 2023 a également tourné autour de la stratégie financière des entreprises publiques sur la période 2023-2025, de la stratégie financière des collectivités locales, de la situation financière de la Caisse nationale de sécurité sociale (Cnss) ; des perspectives du Fonds national de retraite du Bénin (Fnrb), l’orientation de la stratégie d’endettement.