Selon le rapport annuel de la Caisse autonome de gestion de la dette (CAGD), la dette publique du Bénin reste viable avec de faibles vulnérabilités, soutenue par une stratégie de gestion prudente et proactive du gouvernement. Au 31 décembre 2024, l’encours de la dette s’établissait à 6.960,3 milliards de FCFA contre 6.508,5 milliards en 2023, soit une hausse de 6,9%. Ce rythme de progression est inférieur à celui observé entre 2022 et 2023 (10,94%), témoignant d’une meilleure maîtrise des finances publiques.

Le ratio d’endettement public a reculé à 53,4% du PIB en 2024 contre 54,5% l’année précédente, bien en dessous du plafond communautaire de 70% fixé par l’UEMOA. Ce recul s’explique par une croissance économique robuste et une discipline budgétaire renforcée. L’analyse de viabilité de la dette (AVD) classe le Bénin parmi les pays à faible risque de surendettement, selon les standards du FMI et de la Banque mondiale. La structure du portefeuille de la dette reste dominée par l’extérieur (72,6%) contre 27,4% pour la dette intérieure. L’année 2024 a marqué le retour du Bénin sur les marchés financiers internationaux, notamment avec une émission d’Eurobond de 750 millions de dollars. Elle a aussi vu la fin de la Stratégie de gestion de la dette à moyen terme 2020-2024, qui visait à réduire le risque de refinancement domestique - un objectif atteint selon la CAGD.

Néanmoins, la politique monétaire restrictive de la BCEAO et le manque de profondeur du marché des titres publics ont limité la réduction de la dette en devises, empêchant d’atteindre la cible de 55 à 60%. Un nouveau cadre stratégique couvrant la période 2025-2029 a été adopté fin 2024 pour guider les choix de financement futurs. Il privilégiera les financements concessionnels, les maturités longues et un recours limité aux marchés à fort coût. Les tirages sur les emprunts extérieurs ont atteint 895,1 milliards de francs Cfa en 2024 contre 829,15 milliards en 2023, soit une hausse de 8%. Ils proviennent de l’Eurobond, des décaissements du FMI (91 milliards de francs Cfa), d’appuis budgétaires de la Banque mondiale, de la BAD et de l’AFD (209 milliards de francs Cfa) ainsi que de tirages sur des projets (308,5 milliards de francs Cfa). Les nouveaux accords de prêt signés en 2024 s’élèvent à 854,93 milliards de francs Cfa.

Du côté du financement intérieur, 205,6 milliards de francs Cfa ont été mobilisés dont 169,2 milliards via l’émission de titres publics sur le marché régional de l’UEMOA et 36,4 milliards auprès des banques locales. Le service de la dette est jugé soutenable. Il s’élève à 836,3 milliards de francs Cfa en 2024 contre 714,6 milliards en 2023. Le Bénin n’enregistre aucun arriéré de paiement sur sa dette, selon la CAGD.