Au Bénin, les recettes et les charges des communes seront en hausse en 2023. D’après les prévisions de la Commission nationale des finances locales (Conafil) et de la Direction générale de l’Economie du ministère de l’Economie et des Finances (Dge/Mef), ces recettes devraient envoisiner les 104,1 milliards de francs Cfa, pour 86,1 milliards de francs Cfa de dépenses.
Le document de programmation budgétaire et économique pluriannuelle 2024-2026 (Dpbep, avril 2023) prévoit une hausse des recettes et charges des communes. Fournies par la Conafil et la Dge/Mef, ces données amènent donc à conclure que la progression des recettes de 2022 à 2023 est de 5,4 %. Puisqu’en effet, de 89,2 milliards de francs Cfa en 2020, elles ont légèrement baissé à 89,1 milliards de francs Cfa en 2021, avant d’accroître à 98,8 milliards de francs Cfa en 2022. Ainsi, l’année 2021 a été caractérisée par un accroissement estimé à 46,5 % des recettes propres des communes. La même source indique qu’elles devraient également connaître une hausse de 7,6 %, en passant à 45,1 milliards de francs Cfa en 2023 contre 41,9 milliards de francs Cfa en 2022.
Sachant que suite aux réformes dans le secteur de la décentralisation, le gouvernement béninois a décidé de prendre en charge les rémunérations des élus communaux, municipaux et locaux, des secrétaires exécutifs et des cadres tirés du fichier national, il est à signaler un transfert important des ressources vers les communes à statut intermédiaire et les communes ordinaires. Lesquels transferts devraient se renforcer en 2023 avec une priorité du Fonds d’appui au développement des communes (Fadec) au secteur du transport rural et à celui de la santé. En témoignent d’ailleurs les années précédentes, où les secteurs des enseignements maternel et primaire, de l’environnement, de l’assainissement du cadre de vie, de l’agriculture n’ont pas manqué d’être impactés.
En ce qui concerne les dépenses communales, 60,3% devraient aller vers les investissements en 2023. Au même moment, les charges ont baissé de 71,3 milliards de francs Cfa en 2020 à 70,8 milliards de francs Cfa en 2021 pour rebondir à 80,6 milliards de francs Cfa en 2022. Toujours de la même source, l’on note que les investissements représentent plus de 50% des dépenses totales sur la période 2020-2022. Ceci, avec un accroissement de 18,5% où les dépenses d’investissement sont essentiellement orientées vers la construction de bâtiments, les installations techniques et agencements, l’achat de matériels et de terrains. À noter qu’au Bénin, les recettes de fonctionnement des communes sont essentiellement constituées de celles fiscales, non fiscales, mais également d’autres produits, et ce sans oublier les subventions.
Adonis Nonhèmi
