Par Harry Orekan
Le Fond monétaire international (Fmi) a accordé au gouvernement béninois un appui de 400 milliards de francs pour la mise en œuvre de son programme d’actions (Pag). Un appui financier qui va s’échelonner sur trois années et demie, soit jusqu’à la fin du mandat en cours.
Le programme a pour objectif de répondre à des besoins urgents de financement au Bénin. L’enveloppe s’adresse notamment aux risques sécuritaires, aux répercussions induites par la pandémie de la COVID‑19 et aux conséquences économiques relatives à la guerre en Ukraine.
“Le Bénin fait face à des défis importants dus à la détérioration de la situation sécuritaire dans le Nord du pays, les répercussions induites par la pandémie de la COVID-19 et la guerre en Ukraine, qui pourraient éroder les acquis économiques durement acquis ces dernières années. Le gouvernement a demandé un nouveau programme soutenu par le FMI pour répondre aux besoins de financement urgents, mobiliser davantage les ressources auprès des donateurs, et ancrer le plan national de développement du pays axé sur la réalisation des ODD”, a expliqué M. Okamura, directeur général adjoint du Fmi et président par intérim.
Le soutien du Fmi prévoit également de supporter le Plan national de développement 2018 - 2025 axé sur la réalisation des Objectifs de développement durable (Odd). L’institution de Bretton Woods a donc prévu plusieurs séquences dans la mise en place de son soutien financier au Bénin.
“En s'appuyant sur les acquis établis par le Bénin en matière de responsabilité budgétaire, le programme est calibré de manière flexible pour satisfaire les dépenses importantes à court terme ; il pivote ensuite vers un assainissement budgétaire tiré par les recettes fiscales à partir de 2023 afin d’assurer la soutenabilité de la dette à moyen terme. Par ailleurs, les autorités devraient remplacer progressivement les subventions énergétiques généralisées par des mesures plus ciblées et efficaces pour protéger les couches les plus vulnérables. De même, l'achèvement prévu du registre social renforcera les filets de sécurité sociale et permettra de fournir une assistance sociale ciblée aux personnes vulnérables en période de difficultés”, a détaillé le communiqué de presse du Fmi.
Un “accord unique”
Le Fmi a décaissé dans l’immédiat 143 millions de dollars soit plus de 92 milliards de francs. Selon le communiqué du Fmi, les autorités béninoises ont l’intention d’utiliser à des fins d'appui budgétaire. Pour le Fmi, le nouvel accord est unique à bien des égards.
“Au prime abord, il est ancré au plan national de développement économique et social du Bénin (...) Le programme dure 42 mois (trois ans et demi, ndlr) contrairement à la durée traditionnelle de trois ans pour de tels accords. Deuxièmement, le montant du financement est exceptionnel. Il est d’environ 650 millions de dollars soit près de quatre fois la quote part du Bénin au Fmi. Troisièmement, ce financement est quasiment à taux zéro et, ce, dans un contexte de renchérissement des coûts d’endettement sur les marchés”, a expliqué Constant Lonkeng Ngouana, chef de mission du Fmi pour le Bénin.