Par Claudia Kenou
Le Fonds Monétaire International (FMI) et les autorités béninoises sont parvenus à un accord sur les dernières revues des programmes soutenus par l’institution. L’annonce a été faite à l’issue d’une mission conduite à Cotonou du 29 septembre au 9 octobre 2025, selon un communiqué publié le jeudi 9 octobre 2025.
Conduite par Frédéric Lambert, la mission du FMI a porté sur la septième et dernière revue du programme économique appuyé par le Mécanisme Élargi de Crédit (MEDC) et la Facilité Élargie de Crédit (FEC) ainsi que sur la quatrième et dernière revue de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD). L’examen final du dossier béninois par le Conseil d’administration du FMI est prévu pour décembre 2025. Selon lui, la résilience économique du Bénin s’est considérablement renforcée au cours des trois dernières années grâce à une politique macroéconomique rigoureuse et à des réformes structurelles ambitieuses. Le FMI prévoit désormais une croissance de 7% du PIB en 2025, tirée par l’agriculture, le commerce et la construction. À moyen terme, la dynamique devrait être soutenue par l’ouverture du pôle agroalimentaire du Grand Nokoué à Abomey-Calavi et la reprise de la production pétrolière à Sèmè-Podji. Par ailleurs, le déficit du compte courant s’est réduit, notamment grâce à la diminution des importations de biens d’équipement, consécutive à la mise en service de la zone industrielle de Glo-Djigbé.
Discipline budgétaire et inclusion sociale
Les performances budgétaires du Bénin restent solides. Tous les objectifs quantitatifs fixés pour fin juin 2025 ont été atteints. Après avoir ramené le déficit budgétaire sous la barre de 3% du PIB en 2024, soit un an avant l’échéance fixée par l’UEMOA, le pays continue de reconstituer ses marges budgétaires grâce à une hausse progressive des recettes fiscales et à une gestion prudente des dépenses. Le projet de loi de finances 2026, actuellement examiné au Parlement, maintient cette trajectoire avec un déficit prévu en dessous de 3%. Le gouvernement reste également engagé dans le renforcement des filets sociaux et l’augmentation des dépenses sociales, notamment dans l’éducation, la santé et la protection sociale. Sur le plan de la gouvernance, le FMI salue les efforts de transparence du gouvernement béninois. Les autorités ont publié les rapports d’audit de plusieurs marchés publics sensibles ainsi que les états financiers des entreprises publiques telles que la SONEB, la SBEE, la SBPE et le Port Autonome de Cotonou pour les exercices 2022 à 2024. Une cartographie des programmes de protection sociale est également en cours de finalisation pour améliorer la coordination et l’efficacité des politiques publiques dans ce domaine.
Des avancées notables sur le climat
Le FMI souligne les progrès réalisés par le Bénin dans la mise en œuvre de son agenda climatique, conformément aux engagements pris au titre de la FRD. Parmi les principales réformes figurent l’intégration des risques climatiques dans la gestion des entreprises publiques et des infrastructures, la création d’un régime national d’assurance agricole indicielle et l’élaboration d’une taxonomie de transition destinée à mieux orienter les financements climatiques. Ces initiatives visent à renforcer la résilience du pays face aux chocs climatiques et à réduire les risques budgétaires et extérieurs.
Un dialogue constant avec les partenaires
Durant son séjour, la délégation du FMI a échangé avec Romuald Wadagni, ministre d’État chargé de l’Économie et des Finances, Abdoulaye Bio Tchané, ministre d’État chargé du Développement et de la Coordination de l’action gouvernementale ainsi qu’avec des représentants de la BCEAO, de la société civile, du secteur privé et du monde agricole. L’équipe du FMI a salué l’accueil chaleureux et la qualité du dialogue entretenu avec les autorités béninoises, gage d’une coopération constructive et durable.