Dans le paysage économique africain, encore marqué par les incertitudes liées à l’accès au financement et à la perception du risque, une institution joue un rôle déterminant : l’Agence pour l’assurance du commerce en Afrique, désormais connue sous l’acronyme ATIDI (anciennement ATI). Bien que souvent dans l’ombre et peu connue du grand public, cette institution intergouvernementale créée en 2001 avec le soutien de la Banque mondiale, est aujourd’hui un acteur central dans la dynamique d’attraction des capitaux sur le continent. Sa spécialité : garantir les risques politiques, commerciaux et contractuels là où les investisseurs hésitent encore. Elle rêve d’une Afrique en pleine mutation, avide de financement mais toujours confrontée à la méfiance des marchés.

En Afrique où les incertitudes politiques, commerciales et contractuelles freinent souvent les flux d’investissements, ATIDI propose une gamme de produits flexibles et innovants. Elle couvre aussi bien les risques politiques (nationalisation, expropriation, non-transfert, guerre civile...) que les risques commerciaux (défaut de paiement, retard de paiement), en passant par les cautionnements, la réassurance ou encore des garanties de performance pour les projets d’infrastructures, notamment dans les énergies renouvelables. Faut-il donc croire que, ATIDI ne vend pas un rêve, mais sécurise le réel ? Des centrales solaires aux flottes aériennes, des infrastructures de santé aux programmes de souveraineté alimentaire, elle intervient dans l’ombre pour permettre aux banques, exportateurs, investisseurs privés et gouvernements d’aller au bout de leurs ambitions. Notée A/Stable par S&P et A3/Positive par Moody’s, elle est aujourd’hui l’assureur le mieux noté d’Afrique, avec une exposition brute de plus de 9,8 milliards de dollars avec un portefeuille à l’image du continent : complexe, dynamique, en construction permanente. Derrière chaque garantie de ATIDI, une stratégie de développement, un enjeu de souveraineté et une réponse à l’urgence.

ATIDI, un catalyseur de la stabilité économique du Bénin ?

La question se pose mais la réponse rassure. Au Bénin, l’empreinte d’ATIDI s’est faite particulièrement ressentir. En 2025 en effet, l'institution a joué un rôle clé en fournissant une garantie de second recours sur un prêt stratégique de 507,5 millions d’euros accordé par Deutsche Bank. Ce financement vise à soutenir le programme de développement durable du pays tout en renforçant sa résilience budgétaire. Le prêt bénéficie d'une garantie partielle de risque de 200 millions d’euros de la part de l’Association internationale de développement (IDA) et est couvert par ATIDI à hauteur de 614 millions d’euros, couvrant ainsi à la fois le principal et les intérêts du prêt.

Cette opération permet au gouvernement béninois de procéder à un reprofilage de sa dette, notamment en rachetant une partie de ses euro-obligations. L’économie réalisée sur la dette sera réaffectée à des projets vitaux dans le cadre des Objectifs de Développement Durable (ODD) du pays, tels que l’adduction d’eau potable, l’électrification rurale et le renforcement du système sanitaire. Ce type de financement innovant illustre le rôle d’ATIDI en facilitant l’accès à des ressources financières à long terme et à des conditions favorables pour les États africains.

ATIDI continue de jouer un rôle clé en Afrique, notamment au Bénin, en offrant des solutions d'atténuation des risques qui permettent de sécuriser des financements internationaux. Ce financement historique pour le Bénin est l’exemple même de la manière dont ATIDI soutient les économies africaines, offrant une garantie de second recours et facilitant ainsi des prêts à des conditions avantageuses. Ce partenariat avec Deutsche Bank pour la réorganisation de la dette du Bénin permet au pays d’accéder à un financement à long terme et à un coût réduit, renforçant ainsi la stabilité financière et dirigeant les ressources vers des projets stratégiques alignés avec les ODD.

Manuel Moses, directeur général d’ATIDI, a souligné, lors de la conférence de presse du 9 avril 2025 à Nairobi, que ce type de financement illustre parfaitement la capacité d’ATIDI à faciliter l’accès aux investissements durables. Il a ajouté que la collaboration avec Deutsche Bank permet non seulement de renforcer la résilience budgétaire du Bénin, mais aussi de garantir un financement à long terme à des conditions favorables, contribuant ainsi au financement des objectifs de développement durable du pays. «En fournissant une garantie de second recours, nous contribuons à assurer au Bénin un financement à long terme et à un coût avantageux; ce qui renforce la stabilité économique du pays tout en canalisant des ressources vers la réalisation de ses objectifs de développement durable», a-t-il indiqué.

De son côté, Maryam Khosrowshahi, directrice générale de Deutsche Bank, a évoqué l’importance de la coopération entre les acteurs financiers internationaux et ATIDI pour la structuration de cette opération. Selon elle, le rôle de Deutsche Bank en tant qu’arrangeur principal de cette transaction permet de soutenir de manière effective le gouvernement béninois dans son effort de restructuration de la dette, tout en renforçant la crédibilité de la transaction. Elle se sent fière. «Nous sommes fiers du rôle d’arrangeur principal mandaté et prêteur unique pour la République du Bénin dans le cadre de cette transaction inédite avec l’IDA et ATIDI», s’est-elle réjouie.

Derrière son image feutrée d’institution technique, ATIDI incarne une vision puissante d’une Afrique qui ne quémande plus, mais qui structure, sécurise et attire. Une Afrique qui inspire confiance parce qu’elle maîtrise ses risques. Dans un monde où la compétition pour les capitaux est féroce, cette capacité à générer de la confiance vaut de l’or. Et si demain le continent devient un territoire d’investissement fluide et compétitif, il faudra se souvenir qu’à l’origine, il y avait une institution, souvent discrète, toujours stratégique, qui a permis de faire sauter les verrous de l’incertitude. Cette institution, c’est ATIDI.

Fortuné Dotin