Le rapport 2025 de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur les tendances de la concurrence met en évidence des dynamiques variées dans l’application du droit de la concurrence. Bien que les régulateurs africains renforcent leurs efforts, ils restent confrontés à des ressources souvent insuffisantes.

Le rapport annuel de l’OCDE, basé sur les données de 69 juridictions couvrant l’année 2023, examine l’évolution des pratiques en matière d’ententes, d’abus de position dominante, de contrôle des fusions et d’études de marché. Il souligne des progrès dans la lutte contre les comportements anticoncurrentiels, mais aussi des disparités dans les ressources allouées aux autorités compétentes. Si les budgets des régulateurs augmentent globalement, leur répartition reste inégale.

Contexte africain : des efforts renforcés mais des ressources limitées

En Afrique, les régulateurs intensifient leurs efforts pour lutter contre les ententes et les abus de position dominante, en particulier dans des secteurs clés comme les télécommunications, l’énergie et la distribution. Toutefois, les ressources restent limitées, bien que des efforts soient faits pour renforcer les capacités institutionnelles et améliorer l’application du droit de la concurrence.

Le nombre de notifications de fusions diminue sur le continent, suivant la tendance mondiale, mais les régulateurs restent vigilants, surveillant de près les transactions susceptibles d’affecter la concurrence. Les études de marché, particulièrement dans les secteurs agroalimentaire et pharmaceutique, se développent pour identifier les distorsions concurrentielles et proposer des ajustements réglementaires.

Augmentation des ressources, mais des inégalités demeurent

En 2023, les ressources des autorités de la concurrence ont connu une évolution contrastée. En moyenne, les budgets ont augmenté de 10,7% en valeur nominale et de 4,7% en valeur réelle tandis que les effectifs ont crû de 3,1%. Cependant, ces augmentations ne sont pas uniformes : 25 autorités ont réduit leur budget et 29 ont vu leurs effectifs stagner ou diminuer. Ces hausses de ressources sont liées à l'élargissement des pouvoirs des régulateurs, à la complexité des enquêtes et à l’intensification des efforts pour détecter les comportements anticoncurrentiels. Néanmoins, leur impact sur l’efficacité de l’application du droit de la concurrence reste un sujet d'analyse.

Tendances mondiales : une vigilance accrue face aux pratiques anticoncurrentielles

À l’échelle mondiale, le nombre d’enquêtes sur les ententes a augmenté en 2023, en particulier dans les juridictions non membres de l’OCDE. Les demandes de clémence ont atteint un niveau record de 383, le plus élevé depuis 2016. Bien que le nombre total de décisions ait diminué, la proportion de cas concernant des ententes concertées, notamment dans le secteur de la construction, a augmenté. Les enquêtes sur les abus de position dominante ont bondi de 56% en 2023, inversant la tendance à la baisse observée en 2022. Le recours aux perquisitions a également atteint un niveau record.

En ce qui concerne les fusions, le nombre de notifications a continué de baisser depuis 2022, retrouvant les niveaux observés avant 2020. Toutefois, les autorités sont restées actives, avec un nombre accru de retraits et de décisions accompagnées de mesures correctives (3,2%). Les interdictions ont diminué, mais leur nombre dans les juridictions membres de l’OCDE est resté relativement élevé par rapport aux années précédentes.

Enfin, bien que le nombre d’études de marché ait chuté de 24% dans les juridictions membres de l’OCDE, il a progressé de 22% ailleurs, illustrant une tendance stable au niveau mondial. Les secteurs les plus surveillés comprennent le commerce de détail, les technologies de l'information, le transport et l'entreposage.